Alkotmánybírósági kontroll (3) - a feladat 2. oldal

FOGALMA alkotmánybírósági kontroll

2.1. A koncepció a normakontroll

Alkotmánybírósági kontroll a szigorú értelemben vett felmerülhet csak, ahelyett, hogy a szuverenitás a Parlament elv érvényesül az ötletet fennhatóságát az alkotmány és az alkotmányos felülvizsgálat elvégezhető egy speciális szerv, amely független a törvényhozó és ispolnitelnoyvlastey [1].

Az „alkotmányos kontroll” közvetlenül kapcsolódik az alkotmányt, ohranoykonstitutsionno foglalt normák és elvek, amelyek egy hatalmi egyensúly alakult a különböző hatóságok, valamint a feladata, hogy biztosítsa az alkotmányos garanciák védik a jogokat és szabadságokat az ember és állampolgár. Ellenkező esetben a fő feladata az alkotmányos kontrolya- biztosító szabály az alkotmány és a stabilitás, a megőrzése az alkotmányos hatalmi ágak szétválasztása és védelmének biztosítása alkotmányosan rögzített jogokat és szabadságokat.
Bármilyen jogviszonyok az országon belül kell elvégezni keretében az alkotmányosan rögzített normák és célok kezdődött. Ezt a feladatot csak akkor valósítható meg egy robusztus rendszer alkotmányos felülvizsgálatát. Anélkül, hogy ez lehetetlen, hogy biztosítsák a normális fejlődését a társadalom, a harmonizáció a társadalom érdekeit és annak tagjait.
Felmerül a kérdés: milyen természetű volt kontroll betartása felett az alapvető szabályokat a szociális viselkedés, amikor még nem volt alkotmány. Gyakran idézett példa Anglia, ahol nem hivatalos specializált rendszer normakontroll. Ez azt jelenti, hogy az ellenőrző olyan módon, hogy fenntartsák az egyensúlyt a szabályozott PR, nem létezik?
E kérdés megválaszolásához először is azt kell választani egy bizonyos módon formatizirovanny és rendezett ellenőrzése strukturálatlan, vagy az úgynevezett „funkcionális jogilag szabályozatlan irányítást.” Például az időszakban a korai kereszténység egyházi feladatokat tartalmazza hatóságainakfelügyelete, amely hamarosan viselt erkölcsi jellegű. Ez nem csak az európai országokban.
A helyzet drámaian megváltozott, amikor az emberek alkotmányosan formalizált szabályokat a szociális viselkedés. A logika a társadalmi élet diktálta, hogy szükség van alkotmányos és törvényi racionalizálása a közigazgatás, a hatalmi ágak szétválasztása és az összehangolt tevékenységük, bevezetése egy új értékrend közötti viszony a társadalom és az egyén számára. Ebben a helyzetben, hogy megőrizzék a megfelelő monitoring rendszer alapvető szabályokat, a társadalmi érintkezés óhatatlanul felmerül a szükségessége normakontroll a garancia az egészséges és stabil fejlődése a társadalom.
Mi az a rendszer normakontroll? Az irodalomban, ez a kérdés gyakran elkenték vagy egyszerűen azonosítja a rendszer bírói normakontroll. Két alapvető kérdést kell kiemelni. Először is, az alkotmányos szabályozás nem korlátozódik a bírósági felülvizsgálat terjedelme.
Itt azt kell szem előtt tartva, a funkcionális szerepe a törvényhozó és végrehajtó hatóságok az eljárást, és mentse a hagyomány erkölcsi, nemzeti és szellemi értékeket. Különben is, az alkotmányos szabályozás a rendszer egy sor összetett igénylő harmonikus működése testek különböző hatáskörök létezhet, és hatékonyan működnek csak bizonyos feltételek mellett. Ezek közül meg kell említeni az alkotmányos rendezés a társadalmi kapcsolatok erősítése, a demokratikus elvek társadalom fejlődésének (a forradalom alatt a diktatúra, vagy a rendszerben nincs helye), a függetlenség alkotmányos kontroll, átfogó, megközelíthetősége a társadalom tagjai, az átláthatóság az alkotmányos szabályozás, és így tovább. D.
A következtetés az, hogy minden társadalom, beleértve predkonstitutsionny időszak volt, írott és íratlan törvények a társadalmi élet, valamint a teljes rendszer a megőrzésük és ellenőrzése. Fontos összetevői a volt hit (templom), az etikai szabályokra vonatkozó, a hagyományok (társadalmi és családi), magatartási szabályok, mivel a különösen nagy vagy kis rendszerek, a jogállamiság, stb
Ugyanakkor, hogy elfogadták az állami alaptörvény, amely új módszereket, új megközelítést. Ennek lényege az, hogy a vonatkozó alkotmányos intézmény alakult illetve funkcionális feladataival normakontroll külön szervezeti struktúrát. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a meglévő, mielőtt az űrlap egészében megszűnnek létezni. Éppen ellenkezőleg, a kérdés az, hogy minden országban, alapján több szolgáltatást kell megnevezni, és összehangolt összes hozzávalót a megőrzése a jogrendszer, az életmód és a hagyományok, szellemi és erkölcsi értékeket. Csak ebben az esetben lehetőség van arra, hogy fontolja meg átfogóan az alapvető jellemzői a szociális rendszer és végrehajtása hatékony védelmi immunosistemu.

2.2. Célok és alkotmánybírósági kontroll szervek

Az egyes országokban a szakosodott szerveket gyakorlása alkotmányos kontroll, az alkotmány vagy a törvények tegye a különböző feladatokat. Általában ezek a feladatok a következők:

- A törvények alkotmányossága és egyéb előírások (ezt a feladatot végzik kivétel nélkül szakosodott szervei normakontroll);
- alkotmányosságát nemzetközi szerződések;
- értelmezése az alkotmányban és egyéb jogi aktusok;
- Az fakadó viták rendezésére a különböző hatóságok között;
- Az fakadó viták rendezésére a központi és helyi hatóságok;
- védelmének alkotmányos alapjogokat és szabadságokat;
- védelmi demokrácia, különösen, hogy biztosítsák a alkotmányosságát választások és népszavazások, a tevékenységek felek stb
- egyensúly fenntartása hatalmi ágak szétválasztását, hogy megakadályozzák a bitorlása hatalom, a használata a fékek és ellensúlyok, működésének ellenőrzése (egyes országokban, például Franciaországban, a Houses of Parliament szabályozás célpontjai előzetes ellenőrzés);
- előmozdítása jogalkotási tevékenység;
- a társadalmi értékek védelme, elősegítése evolúció, figyelmeztető forradalmi;
- a jogállamiság.
Az „alkotmányos kontroll” sokszor azonosítják a „normakontroll”, de az ellenőrzés és felügyelet - terminyneidentichnye [1].
Abban az esetben, a vezérlő egység, felügyelő illetékes felismerni az ellenőrzött cselekmény érvénytelen.
Felügyeleti is van egy passzív jellegű. Célja, hogy felhívja magára a figyelmet, vagy tegyen javaslatot, hogy függessze fel az alkotmányellenes jogszabály vagy külön helyzet (ek) és a felfüggesztés a jogszabály vagy annak érvénytelenítését - számít hatáskörébe a test, amelyben azt meghozták, vagy bármely más szerv.
A gyakorlatban a legújabb változata megtalálható a példáját Alkotmánybíróság Lengyelországban.
Egy tipikus példa a felügyelő hatóság az intézmény a kancellár Igazságügyi Észtországban.
Nem csak egy listát az alkotmányos kontroll személyek meglehetősen kiterjedt. És jelentős körű állami szervek, amelyek a biztosított hatáskörök az alkotmány és a törvény elvégzett jogi aktusok nem ellenőrzik és felügyeleti funkcióval.

2.3. Tárgyak normakontroll

Az egyik legfontosabb és talán a legkényesebb kérdés a leírás ellenőrzési objektumok és szubjektumok, fellebbezést az Alkotmánybírósághoz.

Attól függően, hogy kapcsolatban, hogy mely objektumok nyomon, világossá vált számára kijelölt feladatok az Alkotmánybíróság. Miután megkapta a választ arra a kérdésre, hogy ki jogosult fellebbezni az Alkotmánybíróság, az egyik kap egy ötletet, hogy milyen mértékű életképesség a bíróság.

Világ tapasztalat azt mutatja, hogy azok az országok szakosodott szerveket normakontroll lehet három csoportba sorolhatók:

1. Országok, ahol alkotmánybíróságok megbízott:
a) meghatározza a törvények alkotmányossága és egyéb előírások;
b) az oldatot eredő viták hatóságok közötti át hatásköröket;
c) normakontroll az emberi jogok védelme.

2. az országok, ahol az alkotmánybíróságok végzik csak hatásköröket pontban az „a” és „b”.

3. Országok, ahol az alkotmánybíróságok általában ellátja a pontban meghatározott „a”.

Az első csoport: Ausztria, Németország, Spanyolország, Portugália, Olaszország, Magyarország, Szlovákia, Magyarország, Szlovénia, Grúzia és t. D.

A második csoport, ahol a fő hangsúly a fenntartása alkotmányos hatalmi egyensúly, annak tudható be, Görögország, Bulgária, Törökország, Kirgizisztán, Litvánia, és így tovább. D.

A harmadik csoport, amelyről kiderült, hogy Örményország, beleértve az országokban, ahol a tevékenységi körét alkotmánybíróságok lényegében korlátozza az Alkotmány. Hasonló rendszer működik Franciaországban, Romániában, Lengyelországban, Lettországban, Moldova, Ukrajna, Kazahsztán, Üzbegisztán, és így tovább. D.

Azt is megjegyzik, hogy a legtöbb országban szerepel a különböző csoportok, különös jelentősége van annak biztosítására, alkotmányosságának és törvényességének pártok működése, a választások és népszavazások, melyek tárgya volt normakontroll. Különösen annak érdekében, hogy az Alkotmánybíróság a politikai pártok az egyes országokban, alkotmánybíróságok jogosultak ellenőrizni a számlákat minden évben. Sőt, például Portugáliában, a regisztráció kérdése felek bízzák az Alkotmánybíróság. Ebben az országban, az Alkotmánybíróság is felügyeli köztisztviselők jövedelem kinevezésük és engedje igénylő nyilatkozatot a jövedelem és a vagyon, ami lehet ellenőrizni.

Függetlenül attól, hogy melyik csoport van az országban, és mi az a köre normakontroll jellege alapján meghatározott feladatai, mielőtt az ország kell finomítani tárgyak alkotmánybíráskodás.

Tájékozódás a tevékenységek az Alkotmánybíróság, valamint annak hatékonyságát, elsősorban a kör vezérlő objektumokat - által elfogadott jogi aktusok az Alkotmánybíróság megfontolásra meghatározása érdekében alkotmányosságát (egyes országokban tekzhe és törvényesség).

Ez elsősorban az alábbi jogi aktusok:
- tervezet alkotmányok és az alkotmányos hostname, és azokban az országokban egy szövetségi rendszer, az alkotmány (törvények, oklevelek), akiknél a szövetség;
- törvényeket;
- Más szabályok;
- nemzetközi megállapodások;
- bírósági döntések;
- döntéseket a helyi önkormányzatok;
- megoldások felek;
- döntések állami szervezetek.

Ennek alapján a fedezet hatálya objektumok normakontroll elsősorban különböztet „átfogó” és a „korlátozott” ellenőrzés. Abban az esetben, átfogó - az objektum az alkotmányos kontroll egyre előírásoknak. Abban az esetben, korlátozott - a törvény korlátozza tartomány (például Kazahsztánban csak törvények és nemzetközi egyezmények és Franciaország, Marokkó, Moldova, Románia, Magyarország, Gabon, Benin - szintén rendeletek Houses of Parliament, Olaszország, Spanyolország - cselekmények, amelyek a törvény erejével; Szlovákia - valamennyi jogi aktust központi végrehajtó szervek, ideértve a szabályozási döntések miniszterek).

Átfogó ellenőrzés, mint általában, jellemző az amerikai modell (az USA-ban Az alkotmányos szabályozás olyan jogalkotási vagy igazgatási aktus megtámadható során egy bírósági vizsgálat polgári vagy büntetőeljárásban), korlátozott - európai. Azonban ez a felosztás önkényes. Sok európai országban a kör alkotmányos ellenőrző szervek a hatóság szinte magába (Ausztria, Portugália, Lengyelország, Németország). Például Lengyelországban, az Alkotmánybíróság dönt az alkotmányosságát nem csupán törvények, de egyben a központi és a helyi kormányzat.