Topic 8 helyi (regionális) pénzügy - studopediya
17. ábra - A kompozíció a helyi pénzügyi Ukrajna
Alapjai a helyi pénzügyek tükröződik:
- Az Európai Chartája Helyi Önkormányzatok;
- Nyilatkozat elvei helyi önkormányzatokról, a FÁK-országok, az Európai Városi Charta és az alapjogi charta ukrán városokban.
A cél előfeltételei a megjelenése a helyi finanszírozási lehetőségek:
- termelőerők kifejlesztését;
- A fejlesztés a demokratikus alapjait nemzetépítés.
Helyi pénzügyek, a közvélemény egy részét az ország költségvetési rendszer. A szerkezet a helyi költségvetések ábra mutatja
18. ábra - felépítése helyi költségvetések
A helyi költségvetések tartalmazzák:
2) A regionális, városi, kerületi, városi kerületi, városi és falusi költségvetések
Így a terület költségvetési egyesíti a regionális és a kerületi költségvetés, a költségvetés a városok regionális alárendeltség.
Kerületi költségvetés tartalmazza:
1) a kerületi költségvetés
2) a költségvetés városok regionális alárendeltség
3) és a falu költségvetését
A városi költségvetésből. amely oszlik kerületek egyesül:
1) a városi költségvetésből
2) költségvetések területek, amelyek szerepelnek a készítményben
A törvény azt is megállapította, hogy a település és a falu költségvetések által létrehozott döntés a kerületi városi tanácsok a szükséges pénzügyi alap.
Jelenleg a rendszer a helyi költségvetések Ukrajnában működő, a következő költségvetés:
- 24 tartományi költségvetésben;
- költségvetések a városok Kijev és Szevasztopol;
- költségvetését a városok területi és kerületi alárendeltség;
Az érték a regionális finanszírozás növekszik sok országban szerte a világon - ez egy nagy része a pénzügyi források az állam.
A fő forrása a formáció kezdett költségvetési juttatások és alapok a gazdasági szervezetek (vállalatok, szervezetek).
Helyi költségvetések - ez az egyik fő kommunikációs csatornák a nyilvánosság a végső eredmények a termelés. Ezeken a költségvetés az állami fogyasztás osztják el a forrásokat a különböző népcsoportok. Ezen kívül, mivel ezek a költségvetések kidolgozását megalapozó termelési szféra iparágak: elsősorban a helyi és az élelmiszeripar, a közművek.
Költségvetési helyi önkormányzat - a területi szövetségek költségvetések városok, falvak, városok és azok társulásai.
A függetlenség a helyi költségvetések garantálja, hogy saját és a számukra kijelölt szilárd alapon az államháztartási bevételek, valamint a jogot, hogy a pénzeszközök felhasználását a helyi költségvetések.
Helyi költségvetési állhat általános és speciális alapok.
Különleges alap hozhatók létre a konkrétan meghatározott és használt bevételi forrásokat finanszírozására külön kijelölt célra. Különleges alap - egy klasszikus eset biztosításában bevételi forrást jelent a költség tétel, amely szerint bizonyos jövedelem szánják finanszírozása bizonyos költségeket. Különleges alapok vezettek be, hogy egyszerűsítse a jelentési közpénzek, amelyeket korábban küldött a számos nem költségvetési források, hogy van, hogy növelje az átláthatóságot a közpénzek felhasználásának.
A helyi költségvetési oszlik a jelenlegi költségvetési és fejlesztési költségvetést.
Az elkülönítés a helyi költségvetések az aktuális költségvetés és a fejlesztési meghatározza a finanszírozási eljárását alatt jelenlétében végrehajtás alatt kapcsolatban bevételek a költségvetési hiány. Ebben az esetben elsősorban által finanszírozott költségek, amelyek szerepelnek a jelenlegi költségvetésben.
A helyi önkormányzatok a helyi körülményeknek megfelelően terjesztheti egymás között alapján egyedi szerződéseket és hatáskörét a saját költségvetésének.
Pénzügyi alapján a helyi önkormányzat a bevételek a helyi költségvetések, amelyek keletkeznek rovására saját források és a fix állami adók, díjak és egyéb kötelező kifizetések. A bevételi oldalon a helyi költségvetési bevételek osztottak külön teljesítéséhez szükséges saját hatáskörét, és a bevétel elvégzéséhez szükséges átruházott hatáskörök a bűnüldöző hatóságok számára.
21. ábra - megoszlása fizetés a föld közötti egység a helyi költségvetések
Kormányközi transzferek - alapok, amelyek a szabad és tartósan átadják egy költségvetési másik. A fő formái közötti költségvetési átcsoportosítások összhangban a költségvetési Törvénykönyv kiegyenlítési támogatások és szubvenciók.
Kiegyenlítési támogatások - inter-költségvetési transzferek, hogy kiegyenlítse a bevételi kapacitás a vonatkozó költségvetést.
Szubvenciót - target közötti költségvetési átcsoportosítások célja, hogy egy adott célra meghatározott módon a szervezet, amelyik azt.
Helyi hitelfelvétel - műveletek megszerzésével kapcsolatos eszközökkel törlesztési feltételek, fizetés, és a futamidő, mint amelynek eredményeként vannak olyan kötelezettségek a költségvetési és a működése visszatér az alapok költségvetését.
Hitelfelvétel a helyi költségvetések csak akkor lehet elérni a fejlesztési költségvetést, vagy fedezésére átmeneti cash hiány idején az általános alap a helyi költségvetés végrehajtását.
Helyi hitelek fordulnak elő az alábbi esetekben:
- hitelfelvétel (hitel) a magasabb szintű költségvetések;
- hitelfelvétel a kereskedelmi bankok;
- költségvetési garanciát hitelfelvétel kereskedelmi vállalkozások, beleértve az állami szektorban igények (építési iskolák, kórházak, stb);
- kommunális hiteleket.
Hitelfelvétel az állami költségvetésből a helyi költségvetések állnak fedezésére átmeneti cash hiányok végrehajtása során az általános alap költségvetésének pénzügyi évben.
Ideiglenes készpénz szakadék - a különbség az időben érkezése finanszírozási bevételek kiadások.
Kiadásai helyi költségvetések - a gazdasági kapcsolatok kapcsolatban felmerülő finanszírozása saját és átruházott hatásköröket a helyi hatóságok.
Az ára végrehajtási hatáskörök, amelyek által végzett rovására helyi költségvetések, beleértve az állami transzferek költségvetés osztani:
- költségeket, amelyek által meghatározott állam és funkciókat lehet ruházni a helyi önkormányzat alapján a szubszidiaritás elvének;
- a költségek a jogok és kötelezettségek az önkormányzatok, amelyek helyi jellegűek.
A terjesztési típusok között a költségek a helyi költségvetések alapján a szubszidiaritás elvének tekintetében a kritériumok a teljesség szolgáltatások és hozza őket közvetlenül a fogyasztónak.
Az ezekkel a kritériumokkal összhangban, a költségek három csoportba sorolhatók:
- szervei a helyi önkormányzat a falvak, városok a regionális érték;
- óvodai és középiskolai oktatás;
- Az első egészségügyi, járó- és fekvőbeteg-ellátás;
- vidéki, város és a városi paloták kultúra, a klubok és a könyvtárak.
- Egészségügyi (elsősorban az egészségügy, a járó- és fekvőbeteg ellátás, egészségügyi oktatási programok);
- állami kulturális oktatási és színházi szórakoztató programok;
- állami program fejlesztése a testnevelés és a sport.
- finanszírozása képviseleti és végrehajtó hatóságok a krími;
- finanszírozása a regionális tanácsok;
- Egészségügyi (elsősorban az egészségügy, a járó- és fekvőbeteg ellátás, járóbeteg és fekvőbeteg ellátás; szanatóriumi ellátás, valamint egyéb egészségügyi állami program.);
- kultúra és art;
-testnevelés és a sport.
Ezek a csoportok a költségeket figyelembe veszik összegének meghatározása kormányközi transzferek.
A költségek a helyi költségvetések, amelyek nem veszik figyelembe körének meghatározására a kormányközi transzferek, a költség tartalmazhatja:
1) önkormányzati tűzoltóság;
2) az iskolai oktatás;
4) a regionális programok fejlesztése lakás-és kommunális szolgáltatások fejlesztését és az emberi települések;
5) A kulturális és művészeti programok a helyi jelentőségű;
6) A támogatás Program operatőr és a helyi média;
7) helyi programok kidolgozásával testnevelés és sport;
8) modell kialakítása, helyreállítása és védelme építészeti emlékek helyi jelentőségű;
9), közúti létesítmények;
10) intézkedések megmentési vízen;
11) az adósságszolgálatot az önkormányzatok;
12.) programja a környezetvédelmi tevékenység a helyi jelentőségű;
13) ellenőrzés az önkormányzati szolgáltatások;
14) rendelet a föld kapcsolatok;
15) mások. Program.
Íme egy példa a kiadásokat a helyi költségvetést. A költségek vannak osztva a jelenlegi és a tőke.
2. táblázat - A kiadások a helyi költségvetések
37,2 49,2 2,3 17,9 0,3 0,1 10,6 0,1 3,6 9,9
Az egyik helyi pénzügyi elemeket lehet megcélozni (valuta) alapok. Ezek az alapok szerepelnek külön alapot a helyi költségvetések. Alapok képezhetők rovására:
1) önkéntes hozzájárulások és adományok a polgárok, vállalkozások;
2) bevétel helyi kötvények és a helyi monetáris tombola és árverések;
3) hogy vonzza önkéntes pénztári vállalkozások, állami szervezetek és az állampolgárok;
4) hátba jól megalapozott szabványok a nemzeti vagyonkezelő alapok.
Alapok döntése alapján a regionális kormányzat, amely után a bankok kínálnak speciális számlák. Ezek az alapok lehet irányítani a következő célkitűzéseket:
2) a javítása a régiók (amikor a források nem tervezett a költségvetésben a folyó évben);
3) kapcsolatos költségek növekedése a jelenlegi költségvetést, és finanszírozására tervezett költségek nem végzi el a tervezett bevételek szinten;
4) és mtsai. Nem szándékolt célokat.
Kommunikációs közművek az önkormányzati törvénybe a törvény Ukrajna „On Helyi Önkormányzatok”. Az e törvény alapján a magatartása a helyi tanács telt létrehozására vállalkozások közösségi tulajdon a méret a profit, amelyre át a helyi költségvetés, valamint felhasználása feletti nyereség. Gyakorlatilag az összes profit közüzemi vállalat által irányított helyi hatóságok.
Pénzügyi kapcsolatok közművek és a helyi költségvetések kapcsolatos:
- kompenzáció a különbség a tarifák (támogatások);
- további kifizetéseket fedezi a lakosság lakás-és kommunális szolgáltatások (támogatások);
- források elosztása a fejlesztési közművek.