Indikatív tervezési, indikatív tervezési egység - menedzsment - és Gaponenko

3.3. indikatív tervezési

Mint már említettük, a természet a közigazgatási tevékenység két alaptípusa a tervezés más: közigazgatási és tájékoztató jellegű. Tervezés javarészt a szervezetek, vállalatok és a hasonló struktúrák alapján létrehozása és működtetése a központi szabályozási keret összes gazdasági szervezetek, valamint a szigorú ellenőrzést karbantartási költségvetés és felhasználása a költségvetési források. Meg kell jegyezni, hogy a jelenlegi piaci gazdasági körülmények általában indikatív tervezési alkalmazunk.

A lényege indikatív tervezési

Vannak a következő megközelítések fogalmának indikatív tervezés, hangsúlyozva tekintetében a különböző pártok és funkciók és tapasztalatai alapján a különböző országokban.

Az első úgy véli, az indikatív tervezési, valamint a makro-tervezés vállalati önállóság. Például makrogazdasági tervezés Kínában kombinációján alapul a magán- és az állami szektor a gazdaság mellett a dominanciája az utóbbi. Mivel a vállalkozások tevékenységét végezzük körülmények között a gazdasági függetlenség, a tervezési Kínában nem előíró jellegű, és tájékoztató jellegűek.

Támogatói a harmadik megközelítés hangsúlyozni, hogy az indikatív terv kötelező feladatokat az állam és az állami szektor. Magánvállalkozások által vezérelt indikatív terv, igazodva a terveket a legerősebb „játékos” a piacgazdaság - az állam, még ha ez nem szükséges számukra. Ennek megfelelően, az állami terv javasolt értelmezhető indikátorok rendszere, végrehajtási központosított irányítás és a közvetett szabályozás a különböző gazdasági szektorok, különösen az állam. Ez magában foglalja mind a igazítójelzéseket (célértékek), csak a fontos információkat a vállalkozások, iparágak és régiók, valamint politikai mutatók - kormányrendelet (a legfontosabb formája a központi irányítás, amely célokat ágazatközi közötti köztársasági szállítások termelés), korlátozza a gazdasági szabályozók ( többek között az árak, adók, kamatok, gazdasági normák).

Egy negyedik megközelítés indikatív tervezési - ez egy koordinációs mechanizmus és az állami érdekek és egyéb gazdasági szervezetek. Amellett, hogy az információs értékek, mint a tervezés és végrehajtja a koordináló szerepet, azaz a Ez magában foglalja harmonizációja a „központ” az iparágak és vállalkozások a folyamat önfejlesztés a legújabb ipari és gazdasági programokban. Ezt a módszert elsősorban Franciaországban, ahol ő volt a legfejlettebb intézmény indikatív tervezési, amelyben a kormány jár a gazdasági fejlődés, nem koordinálásával és a tájékoztatás, mint a döntéseket és a kibocsátó utasításokat. Ennek eredményeként a tervek közötti információcsere és a kormány és az egyéni vállalkozó kiderült növekedési diagram A projektek kormányzati szervezetek sorakoznak egymással kompatibilis.

o A rugalmas adó- és árképzési politika biztosítása érdekében vállalkozók bővítése különböző gazdasági tevékenység;

o használata kedvezményes politikát a helyi adók, a fizetés az erőforrásokért, kiadó támogatása vállalkozói tevékenység;

o növekszik a felelőssége minden struktúrák végrehajtására vonatkozó jogi és szabályozási környezet, a fejlesztés és a szankciók alkalmazása azok megsértése;

o beruházások vonzása a gazdaság létrehozásán keresztül kedvező éghajlat és a bizalom légkörét a hatóságok.

Az alapvető elképzelés az indikatív tervezési rendszer indikátora - szerves index számszerűsítésére minőségi jellemzőit a folyamatot. Mutatók meghatározása a bizonyos határ paramétereket, amelyeken belül a rendszer, beleértve az intézményi mechanizmusok, kommunikációs technológia, anyagi és pénzügyi áramlások stabilan működtetni és fejleszteni.

Ezzel szemben a szokásos mutatókkal, melyek mennyiségi kimutatás az indikátor egy vektor irányított karaktert. Mutatók korlátozhatják küszöb (minimum és maximum) értékek, például a jövedelmezőség, az adókulcsok, a mód mnogoresursnyh rendszereket. Bent a korlátozó határait úgynevezett folyosó, szükséges és elégséges a döntéshozatalban. De szükséges, hogy megfelelő küszöbértékek folyosón.

o kidolgozása és megvalósítása átfogó rendszerének megyei és az ügynökségek közötti és projektmenedzsment célok és eredmények, a verseny közötti forráselosztás intézmények felett az elérését tevékenységük eredményeiről;

o fejlesztése kulcsfontosságú teljesítménymutatók és hatékonyságának hatóságok kulcsfontosságú területeken összhangban a stratégiai célok;

o bevezetése cél-meghatározó technológiák és eljárások, amelyek biztosítják a kötődését célok konkrét művészek, a termelés a mutatók megfelelően értékelni elérésének fokát a kitűzött célokat;

o kidolgozása és végrehajtása a vezetői számvitel, ami lehetővé teszi, hogy a forrásokat a feladatokat, valamint biztosítja az irányítást a kitüntetést, és meghatározza a személyes felelősség a vezetők és a szakemberek számára a minőség a megoldást ezekre a problémákra;

o kidolgozása és végrehajtása a belső ellenőrzési rendszer, amely lehetővé teszi, hogy értékelje a hatékonyságát a költségvetési kiadások;

o bevezetése rendszeres kockázat értékelésére szolgáló rendszert, ami megnehezíti az elérését a kitűzött célokat.

Ábra. 3.3.Otlichiya BOR rendszere a hagyományos irányítási és finanszírozási rendszerek

Ábra. PBB 3.3 különbségeket mutat a hagyományos ellenőrzési rendszer és a finanszírozási rendszer.